国家文物局 应急管理部关于深入推进博物馆和文物建筑消防安全大检查工作的通知
文物督发〔2018〕26号
各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局）、应急管理厅（局）：
自2018年9月应急管理部、文化和旅游部、国家文物局部署博物馆和文物建筑消防安全大检查以来，各地认真组织检查自查，督促火灾隐患整改，取得了阶段性成效。当前已进入冬季火灾易发多发期，大检查也进入关键阶段，为保障大检查取得预期效果，确保博物馆和文物建筑消防安全，现就有关工作通知如下：
一、扎实开展冬防工作
要按照国务院安委办今冬明春火灾防控工作部署，持续深入开展冬防工作。要组织对当地博物馆和文物建筑冬季火灾形势进行分析研判，制定加强和改进消防安全工作的方案或措施，加强统筹指挥和安排调度，确保各项措施落实落地。要对博物馆和文物建筑单位开展冬防“六个一”活动（开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施和电气线路进行一次维护保养和检测，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练）进行再强调、再督促、再检查。岁末年初，各种节日接踵而至，群众出行增多，博物馆和文物建筑单位举办各类文化活动频繁。各地要严格督促主办单位落实火灾防范措施，落实人员靠前值守，制定应急疏散预案并开展演练，做到万无一失。对发生火灾事故的，既要按时报告、查清原因、评估损失，也要严格追责、汲取教训，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
二、深入推进博物馆和文物建筑消防安全大检查
要紧盯前期单位自查和联合检查、督查发现的火灾隐患，督促指导博物馆和文物建筑单位对照问题清单、整改清单和责任清单，明确措施、照单对帐、限时整改、闭环管理。整改不力的，要公开挂牌督办，整改一处销号一处；短期不能整改的，要落实人防物防技防补救措施。要选取大型博物馆和文物建筑单位，组织文物部门安全监管人员、文物博物馆单位消防安全责任人、管理人和专职工作人员，一起开展“示范性”检查，在检查中注意培养消防安全“明白人”，提升全行业消防管理水平。
三、进一步建立完善长效管理机制
各级文物、消防部门要进一步完善文物建筑消防安全工作协调机制，定期研判调度，联合督查检查，研究解决重大问题。要积极争取当地党委和政府支持，在消防安全队伍建设、人员配置和经费投入等方面继续加大力度。要提请地方政府将违规占用文物建筑、私搭乱建建筑物、构筑物等问题，纳入当地搬迁改造计划一并整改解决。
要将博物馆和文物建筑消防基础设施建设纳入“文物平安工程”建设重要内容，积极运用智慧消防、远程监控和自动探测报警、电气火灾监控等先进技术装置，提高火灾预警和扑救能力。各级文物部门对直接管理的博物馆和文物建筑单位要切实负责、管好抓实，为其他单位树立标杆示范。各博物馆和文物建筑管理使用单位要切实落实主体责任，一级博物馆和属于全国重点文物保护单位的大型文物建筑单位要建立健全专职消防队伍，其他未设置专职消防队伍的可通过政府购买服务方式，加强消防巡查和日常管理。要立足打早、灭小、救初期，按规定建立健全微型消防站，配备消防器材，严格值班备勤，加强巡逻检查和培训演练，提高初起火灾处置能力。各消防部门要组织深入辖区博物馆、文物建筑单位开展演练，制定完善灭火救援预案，加强灭火技战术研究，一旦发生火灾，快速出动，有效扑救。
根据工作部署，博物馆和文物建筑消防安全大检查将进入收尾总结阶段，各省级文物和消防部门要共同做好总结工作，及时汇总情况，分析存在问题，提炼经验做法，提出改进措施。2018年12月31日前，两部门联合将本地区大检查工作报告书面报国家文物局和应急管理部消防救援局，同时填报《博物馆和文物建筑消防安全大检查工作情况汇总表》（见附件1）。另外，国务院安委会将挂牌督办各地隐患严重，整改推进缓慢的博物馆和文物建筑单位，各省（自治区、直辖市）至少要上报1家，《各地上报需提请国务院安委会督办的单位名册》（见附件2）随总结一并上报。
近期，国家文物局、应急管理部将会同相关部门对有关省份大检查工作开展情况进行重点督导调研。
附件：1．博物馆和文物建筑消防安全大检查工作情况汇总表
2．各地上报需提请国务院安委会督办的单位名册
国家文物局 应急管理部
2018年12月19日
