刚刚发布的中国城市数字治理报吿显示，杭州已经超越北上广深，数字治理指数位居全国第一。
要知道， 早在4年前，杭州就发布全国首个“城市大脑”，探索运用数字化手段治理城市。如今，“城市大脑”已全面铺开至警务、交通、城管等11大系统、48个应用场景。通过这些信息化手段，杭州的城市管理者能够更高效地配置公共资源，精准做出科学决策，显著提升城市治理效能。
城市有大脑，到了社区又该怎么做？如何打通数字治理这最后一公里？
随着城市大脑建设的不断深入，江干的社区“智慧化”建设也迎势而上。作为一个最接地气的智慧治理平台，江干从去年开始试点打造“社区微脑”，目的就是要给大家营造一个社区舒心、安防放心、政府省心、居民安心的环境。
一起来看看，江干的“社区微脑”更聪明在哪里？智慧又在哪里？
外来人员集中，怎么管？
刘阿姨住在华景北苑十多年，没想过有一天，自家小区会打上“智慧”的标签。
作为杭州市第一批撤村建居社区，凯西社区的前身叫景芳村。十多年过去了，如今紧挨着贴沙河的凯西社区，已经成了城市中心地带，不过由于这里外来人员集中、流动性强，治安环境也相对复杂。
“以前不安全，偷电瓶这种事是家常便饭。”她说。
从去年夏天开始，凯旋街道在凯西社区试点推出了一个充满科技感的智慧项目——“社区微脑”。
通过视频监控、人脸识别和传感器等22个场景的感知在线，收集前端数据，反馈至后台运算，实时预警，再线下复核处置，形成安全智能防控闭环——小区门口安装了智能卡口，自动识别陌生车牌，还能抓拍车内人员人脸，实现高危人员预警；单元门加装了人脸门禁，住户刷脸通行，陌生人开门预警。此外，凯西社区还在出租房安装了智能门锁，需指纹解锁入内，能让社区第一时间采集流动人口真实数据。
值得一提的是，凯景公寓27楼楼顶还有一台AR相机，可以实现360度无死角监测违建物，一旦发现异常情况，工作人员及时上门处理。
“现在你电瓶不拎上楼也没人拿。”刘阿姨说，不仅如此，如果再有人来租房，价钱谈好了以后，第一件事就是掏出手机点一点，APP上直接办理指纹锁，“如果遇到租户拖欠房租或者发现有其他隐患，直接可以注销他的指纹锁。”
这个聪明的管家，在抗疫期间发挥了大作用。
如何能够保障大家顺利回家，又能严控疫情？“遇到有从高风险地区人员回杭，我们社区的‘扫码+人脸识别’门禁系统，可以实现30秒快速通行。”社区书记陈敏说，正是这套系统，后台将自主识别他的住户信息，先放行，随后社工和医生会立马上门告知居家隔离的有关事项，不仅节约了卡口人力，也有效降低了人员聚集所带来的接触风险。
大数据碰撞，重点人员还能预警
社区作为社会治理的最小单元，总会有一些“难点”“痛点”，但现在很多社区面临缺少数据的积累、整理和应用的现实难题。如何把大数据应用与现行工作体系相融合，形成服务管理的新模式？
我们欣喜地看到，像凯西社区这样的试点，如今已经在江干区逐步推开。
今年8月刚刚投入使用的彭埠街道御道社区指挥中心，还有一张可视化大屏，这里是以卫星二维GIS地图，实现视频监控、人房车、设备等的综合管理调度，可以实现一键监控、一键调度、一键查询，实时且直观。
小小社区里，竟然有一整面墙的硕大屏幕，工作人员在电脑前鼠标点点，大屏幕就不断跳动着五颜六色的字符和图表，特别是对重点关注人员还可以预警，长时间未出门，或者频繁晚归人员都有大数据的碰撞。
“我们做社区微脑，也有基础的。”社区副主任赵国红说，早在2017年，社区就利用物联网技术，打造了一个消防安全共享平台。换句话说，就是将各个设备的监控检测数据都连接反馈到这个智慧消防平台上，不仅在监控室，其他相关工作人员也能通过下载智慧消防的APP，实时接收警报信息。
在江干区委政法委综治协调指导科科长赵海军看来，整个江干做社区微脑都是有基础的——依托“雪亮工程”，如今在江干区105平方公里的土地上，近5000路公安监控、近5万路社会监控以及各类前端感知设备，同时进行信息采集。
打造数字赋能城市治理的一流示范样本
基层社会治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础和基石。
去年，杭州已经专门就“加快推进城市大脑在基层社会治理中应用”下文，其中提到，要大力推进“社区微脑-综合信息工作站”建设，特别是依托“数字门牌”系统建设构建全市统一标准地址库，夯实“社区微脑-综合信息工作站”数字治理基础。
而江干的“社区微脑”，就是要将社区治理中所需的各类数据，通过视觉和物联感知网采集后，统一汇聚到平台上，并经数据处理及人工智能分析，分层实现智慧城市管理、智慧安全管理、智慧民生服务等智能化、精细化应用，打通数字治理最后一公里。
江干第一时间拿出的实施意见，也提出要大力推进区、街道、社区三级社会治理综合服务机构建设，特别是社区综治工作站，要将社区层面的社会治安综合治理、信访接待、矛盾纠纷化解、社区警务、社区消防等功能进行整合，并且要承担信息收集、分析研判、应急指挥等工作，力争今年底前，社区社会治理综合服务机构实现全覆盖。
江干区委主要负责人指出，数字城市治理不只是一种技术系统的呈现，而要有完备的城市形态、城市业态、城市生态。江干区一直以来秉持“向数字要效率、向智慧要效能”的理念，加快建设智慧城市，让城市更聪明一些、更智慧一些，努力成为数字赋能城市治理的一流示范样本。（本站编辑 贾晓芸摘编）
