浙江智慧消防：下城区破“四难”全力推动住宅小区重大火灾隐患整改销号

 

一是组建专班，多方联动，破协调推进难。各挂牌小区均成立由区安委办、区消防救援大队、属地街道社区、业委会、物业等单位组成的工作专班，共同推进。出台《关于进一步规范重大安全隐患整改工作要求的通知》,明确工作责任、整改时限、验收标准；建立约谈制度、督查制度、信息报送和通报制度，并将该项工作纳入年度安全生产考核。各工作专班共计召开协调会100余次，解决费用分摊、居民投诉、施工进度等问题。

 

二是敢于创新，善于引导，破资金筹措难。出台全市首个对挂牌督办小区消防设施维修改造进行财政补助的文件，解决被挂牌小区消防系统维修更换费用高，仅靠经营性收入或物业维修资金难以落实整改的难题。同时对于整改资金严重不足的小区，特事特办，一事一议，专题研究整改资金落实。明确政策扶持窗口期，加速全域推进，明确政策有效期截止2021年底，倒逼隐患整改工作提级加速；落实分类补助办法，推动精准施策，对消防救援最重要的消防水系统补助50%，其他项目补助20%；实施进度考核激励，提升整改效率，如期完成整改最高补助30万元，逾期完成整改下调30%。北景园小区是杭城早期经济适用房，包含8个经济适用房苑区5688户，自2013年开始小区陆续出现消防管网漏水和消防主机瘫痪问题。为此，区政府召开专题会议，责成开发单位投入900万元进行消防设施改造，历时8个多月完成8个经济适用房苑区火灾隐患整改销号。在稻香园耀江高层的消防隐患整改中，业委会因物业维修资金支出比例限额的顾虑，担心资金不足迟迟未能启动整改工作，区安委办及时开展走访督办，做好政策解读宣讲，统一思想，消除顾虑，最终保证项目如期销号。

 

三是摸准病因，全程跟踪，破整改技术难。为保证整改工作质量，区安委办协调相关部门街道从施工全过程入手，聘请检测公司开展消防系统全面检测，强化技术支持与保障，找准病因，详细列出维修清单，夯实整改方案基础。相关部门街道从施工全过程入手，聘请检测公司开展消防系统全面检测，强化技术支持与保障，找准病因，详细列出维修清单，为整改方案制定打好基础。施工期间，属地街道每天对施工进度、现场安全及施工效率跟踪检查，对发现的问题及时协调处理。区安委办和消防部门不定期对整改情况开展督查，了解整改情况，督促施工进度。对改造过程中遇到的棘手问题，如西子花园顶楼消防水压不足问题，消防部门多次上门察看现场，和第三方检测公司一起研究分析，促成问题解决。施工完成后，由第三方开展消防检测，直至所有检测项目合格并形成第三方消防检测报告。在申请市安委办验收前，由区消防部门再次开展核查，确保隐患完全整改到位。

 

四是数字赋能，督查约谈，破长效管理难。投入240万元开发建设智慧消防应急管理系统，使用物联网实时采集和监测室内外消火栓、智慧烟感、智慧用电、可燃气体报警仪等数据，利用图像识别技术对占用消防通道、消防登高面违停、电动车入楼充电等不安全行为进行捕捉，一旦发现问题可通过语音告警、告诫约谈、行政执法等多种方式跟踪化解风险。同时，系统建立4大类27个评价项目，从基础建设、隐患管理、事故防控、应急保障等多个维度对小区和街道的消防安全进行赋分排名，倒逼物业和业委会落实主体责任，通过数字技术解决居住小区消防安全“无人管、管不好”问题。区安委办实地查看整改小区20余次，对整改进度滞后的，由常务副区长展开约谈。充分利用智慧消防应急管理系统四级用户端口（物业、社区、街道、区政府）及时发现安全隐患，根据隐患轻重自动交办相关单位，一般隐患交办小区物业，较大隐患交办社区街道。不同隐患类型设定不同的整改时间和反馈要求。隐患整改完毕后，相关资料上传到上级部门审核验收。如果交办的隐患超期未整改，则自动向上级部门告警，由上级部门督办，确保所有隐患整改闭环。