构建常态化预案考核体系——甘肃省消防救援总队利用“智慧消防”平台开展灭火救援预案网上练兵评比活动
作者：宣传处 来源：本站原创 编辑：刘瑞瑞
基层指战员是否对辖区重点单位情况做到熟知熟用，重点单位灭火救援预案编制是否贴近实战，火灾发生后预案是否能够切实有效起到辅导决策作用，特别是“疫情”期间预案是否做到更加科学完善......为全面促进全省消防救援队伍灭火救援预案编制管理水平，筑实指挥员灭火救援战术理论基础，进一步提升队伍打赢致胜能力，2月17日，总队利用“智慧消防”平台对全省灭火救援预案进行网上练兵评比。
网上抽考练兵 将“预案、实战”有机结合
上午9时，全省消防救援队伍灭火救援预案网上练兵评比活动在总队二楼指挥中心正式开始。吴振坤总队长、贺卫民参谋长出席会议，总队司令部、各支队支队长及支队机关、大队以及消防救援站干部参加活动。
活动采取随机确定顺序、随机抽取预案、随机进行点评、全程公开透明的“三随机一公开”模式，按照讲解预案、视频点评、综合评分的程序依次进行。考核开始后，总队将全省已编制的预案导入抽签系统，随机确定考核评比单位顺序，各支队通过视频会议系统随机抽选确定预案讲解重点单位，预案讲解人围绕重点单位基本情况、灾情设置、力量部署、绘图绘标等内容，对火灾现场处置情况进行模拟讲解，评委按照实战指导思想和战术原则现场点评，总队现场连线消防安全重点单位相关责任人核实信息的真实性，各支队根据综合讲解、点评情况网上评定打分。经过为期一天的考核评比和综合打分，陇南、兰州、金昌、嘉峪关、酒泉、白银支队评分成绩位于前六名。
预案陷入形式化，战术就会远离实战化。通过此次练兵评比,检验了灭火救援预案管理平台的实用效果，考核了灭火救援预案的制作质量，从根本上提升各级指挥员的重视程度，有力推动预案在实战中的应用效能。
聚焦实战效能 将“武练、文练”并重齐抓
2017年以来，总队党委聚焦实战、苦练精训，在攻坚致胜能力上多措并举，研发灭火救援预案管理平台，将全省6426家重点单位预案编制任务分解绑定到595名战训干部身上，按照“谁编制、谁负责，谁修订、谁负责，谁审核、谁负责”的分级负责模式，落实预案编制责任捆绑和逐级审核制度，每月网上抽查预案编制演练的数量、质量、审核情况量化考评并实名通报，及时修订完善，不断提升预案质量，全省累计编制预案21062份。
针对“高低大化”等重大危险源和地震、泥石流等自然灾害，总队在多次组织开展多灾种、跨区域大型实战演练的基础上，同步通过“网上战术推演”的形式，将可能发生的灾情按照最难、最大、最不利的条件模拟设置，运用地理信息、三维建模等技术手段编制48份三维数字化预案，战时能高效指导救援行动，平时可利用平台设置各种灾情，开展指挥能力训练，对重点单位网上“六熟悉”，有力提升指挥员组织指挥、临机应变能力。
网上排兵布阵，战法推陈出新。总队不论从预案编制管理还是实战应用，向基层传递“精武亦要强文”鲜明导向，向各级展现甘肃“智慧消防”建设重要成效，有效推动防火、灭火知识要点在预案编制中有效融合，实现体能技能训练实战化和战术战法模拟化统筹结合。
淬炼专业能力 将“考评、奖惩”密切挂钩
对标“国家队”“主力军”职能定位，面对“全灾种”“大应急”实战需求，队伍战斗力提升容不得“花拳绣腿”“蜻蜓点水”，专业人才培养、业务能力提升刻不容缓，亟需进一步健全考评机制，强化奖惩措施，推动队伍转型发展。
新的一年，总队党委审时度势，创新工作思路，将预案考核评比作为一项重要工作纳入岗位练兵内容，融入比武竞赛、培训考核、日常督导检查等工作，将网上预案练兵考评与单位和个人评优评先、立功受奖、业绩核查密切挂钩，专门研究制定“六项措施”，对预案目标内容、预案模板修订、定期量化通报、定期考核评比、评选岗位能手、培树先进典型等方面进行明确，各级指挥员要对编制的预案做到熟知熟用、运筹帷幄，支队要对预案编制靠实责任、严格把关，总队要对各级预案编制加强帮扶指导、跟踪问效，实现预案闭环管理，切实提升指战员预案编制水平。
近两年来，总队高度重视预案编制工作，作为党委工程、基础工程、长期工程，纳入要事日程常抓不懈，目标更明确、责任更靠实、机制更健全，真正实现战训干部全员编制预案、重点单位全部编制预案“两个全覆盖”和预案数量、预案质量、指战员综合素质、队伍战斗力“四个明显提升”的良好局面。吴振坤总队长指出，此次练兵评比活动是总队2020年全员岗位大练兵的一次重要活动，形式新颖、组织严密、成效明显，充分展现出各级指战员战术素养和业务水平。就进一步做好灭火救援预案编制工作，吴振坤总队长提出三点要求：一是思想高度重视，进一步认识预案的重要意义。灭火救援预案是提高队伍备战打赢能力的重要支持和保障，是灭火救援战斗行动指挥决策的重要依据，要用辩证的思维、战略的眼光看待，充分认识编制预案是学习业务知识的途径，是“知己知彼”的过程，是“文练”的载体平台，只有全面深入学习预案要素涉及的防灭火知识，才能编制高质量的预案。二是坚持问题导向，进一步增强预案的实用效能。编制人员要积极研究，亲力亲为，高标准完成预案编制任务，并结合熟悉演练、桌面推演、形势任务等情况及时修订更新预案。审核人员要规范流程，严格把关，坚决杜绝流于形式、一路绿灯的现象。各级战训干部要迈开双腿，深入基层调查研究和检查指导，查找、分析、解决问题，杜绝闭门造车、纸上谈兵。三是完善长效机制，进一步推进预案的责任落实。要明确目标，久久为功，消防救援站干部必须对辖区重点单位预案全部熟记于心，支队战训干部对辖区“高低大化”重点单位预案熟悉掌握，支队主官对辖区最典型的类型预案心中有数。要创新方法，持续推进，把预案编制作为岗位练兵重要内容，纳入全年重点工作考核，总队每季度、支队每月开展互评互学，总、支队每月量化考评和通报。要防消联勤，协同推进，战训与防火干部共同参与预案编制，同步督促单位落实消防安全管理责任。要注重结果，奖优罚劣，将预案编制与单位和个人利益密切挂勾，加大先进典型树培力度，落实表彰奖励和严肃问责，倒逼预案措施落到实处、见到成效。
