索取号 XX8300000-2020-027 记录形式 文本
信息名称 浦东新区安委会办公室关于认真贯彻落实四届区委第117次常委会议精神切实加强重点领域安全生产工作的通知
文件编号 浦安委办〔2020〕15号 发布机构 应急管理局
公开类别 主动公开 发布时间 2020-05-21
载体类型 来源 应急管理局
内容描述 贯彻落实四届区委第117次常委会议精神切实加强重点领域安全生产工作
浦东新区安委会办公室关于认真贯彻落实四届区委第117次常委会议精神切实加强重点领域安全生产工作的通知
上海市浦东新区安全生产委员会办公室
浦安委办〔2020〕15号
浦东新区安委会办公室关于
认真贯彻落实四届区委第117次常委会议精神切实加强重点领域安全生产工作的通知
区安委会相关成员单位，各直属公司，各街道办事处、镇政府：
近期，全国部分地区、行业领域事故多发，安全生产总体形势依然严峻。3月27日，新区区委召开第117次常委会议，学习贯彻中央领导关于福建泉州“3·7”坍塌事故的重要指示批示精神，听取新区安委办关于安全生产工作情况的汇报。区主要领导强调，要始终把安全生产摆在突出位置来抓，切实压紧压实安全生产责任，强化隐患治理和风险防控，要进一步聚焦重点领域，推进重点行业安全管控和专项整治，为浦东开发开放30周年经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。为全面贯彻落实本次会议精神，结合当前安全生产工作实际，现就有关事项通知如下。
一、提高政治站位，严格落实安全责任措施
各部门、各地区、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示精神，坚决落实好中央、本市、新区各项决策部署。要进一步增强政治意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，扎实做好安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等工作要求，完善安全生产责任体系，优化安全生产工作机制，进一步强化落实企业安全生产主体责任、行业部门安全监管责任和地方政府属地管理责任。要着力防范化解重大安全风险，防范遏制重特大事故，针对前期安全生产集中整治中发现的隐患问题，认真开展“回头看”，针对当前疫情防控、复工复产安全生产工作进行再部署、再推进、再落实。要紧紧围绕《浦东新区2020年安全生产工作意见》，结合自身实际，制定落实本部门、本地区、本单位的年度安全生产工作目标和责任措施，确保新区安全生产始终平稳有序。
二、提升安全管控，夯实重点领域安全基础
危险化学品、消防、特种设备、道路交通、建筑施工等重点领域要积极推进安全生产“双重管控”机制建设，根据相关法律法规和行业标准，推动制订安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法和工作指南。要坚持超前防范，关口前移，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，认真梳理排查本行业领域高风险等级危险源和危险区域，切实把各类风险点（危险源）底数弄清楚，把责任分清楚，对排查发现的风险隐患和薄弱环节要及时汇总，形成行业领域风险隐患“一张图”、责任落实“一清单”。要加强重点行业、重点区域安全监管数据动态更新维护，扩大重点企业视频监控和参数报警信号接入覆盖面，拓展可视化跟踪排查，实现监管部门和企业之间的互联互通、信息共享。要加强风险隐患安全评估，针对风险辨识和评估结果，查找管控措施的薄弱环节，严格落实安全防控措施，有效提升安全管控效果，全面构建安全风险辨识、评估、分级、管控，隐患排查、治理闭环管理的双重预防体系。
三、开展专项整治，抓好重点领域安全治理
危险化学品、消防、特种设备、道路交通、建筑施工等领域要坚持问题导向和目标导向，聚焦短板弱项和易反复的问题，有针对性地开展安全生产专项整治，推进重点领域安全生产形势持续稳定好转。消防救援支队要牵头组织开展小区电瓶车乱充电、老旧小区火灾隐患等专项整治，结合打通“生命通道”集中攻坚行动和消防隐患治理智能化平台建设，坚持疏堵结合、标本兼治，全力挤压火灾隐患存在空间。应急管理局要牵头组织开展危险化学品领域安全生产专项整治，加强风险管控和隐患治理，督促企业严格落实危险化学品生产场所、储罐、仓库以及动火、有限空间等特殊作业安全管控措施。市场监管局要牵头组织开展酒店、公园、医院等人员密集场所电梯、居民小区老旧电梯、大型游乐设施和客运索道等特种设备的专项整治，加大对特种设备种类多、数量大的生产经营单位的重点检查督查。建交委要牵头公安分局、城管执法局等部门组织开展渣土车、工程装载车、集装箱卡车等重点车辆的安全专项整治，加强联合执法，强化动态管理；要牵头组织开展建筑施工领域专项整治，加强对高处作业、深基坑和密闭空间等高危作业的安全防范。商务委要牵头组织开展大型商业综合体、农贸市场安全专项整治，及时消除各类安全隐患。卫生健康委要牵头抓好疫情防控期间集中隔离点等涉疫场所的专项整治，严格按照疫情防控与复工复产复市工作要求落实安全防控措施。消防救援支队、应急管理局、市场监管局、建交委、商务委、卫生健康委要认真研究，细化制定本部门的专项整治方案，明确工作目标和责任措施，加大推进力度，确保各专项整治扎实有效开展，请于4月20日前将专项整治工作方案报新区安委办，并于每月20日前上报工作推进情况，专项整治结束后上报工作总结。新区安委办将适时组织开展重点行业领域安全生产专项督查行动，并将专项整治情况纳入本年度安全生产工作目标考核。
四、加强工作协同，完善安全监管联动机制
各部门、各地区、各单位要按照“检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严”的工作要求，加强条块联动、齐抓共管，积极开展专项整治工作，落实联合执法、联合惩戒、监管闭环、重大安全隐患挂牌督办等工作机制。要在原有基础上，建立与专业机构的协同联动机制，引入专业机构、高等院校、社会团体等专业力量参与安全生产监督管理，充分发挥各领域专家在决策咨询、标准制定、安全诊断、应急会商等方面的专业技术支撑作用。要强化信息技术运用，通过大数据、云计算、物联网和人工智能等现代技术建立隐患发现机制，并依托新区“城市大脑”实现安全生产“一网统管”和监管联动。要加强宣传教育，广泛发动全社会参与安全生产群防群治，发挥社会舆论监督作用，引导社区居民、企业员工参与风险隐患排查，鼓励通过“12345”市民服务热线、“12350”安全生产举报电话举报安全隐患，形成社会全员安全共治的良好氛围。
上海市浦东新区安全生产委员会办公室
2020年4月8日
