河南智慧消防相关政策文件：《全国安全生产专项整治三年计划》

省安委会办公室召开全省安全生产专项整治三年行动协调会 
　4月13日下午，省安委会办公室召开全省安全生产专项整治三年行动协调会，主要任务是传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示和李克强总理批示，学习贯彻国家和我省安全生产电视电话会议精神，落实尹弘省长讲话要求，协调全省安全生产专项整治三年行动工作。
　　会议指出，各相关部门和单位要按照国务院、我省安全生产电视电话会议安排部署及省政府领导要求，依据责任分工，结合实际，认真组织制定我省安全生产专项整治三年行动计划总方案和2个专题、9个专项整治实施方案。要成立工作专班，落实落细各项措施任务，通过专项整治三年行动，切实做到管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩戒一批违法行为、形成一批有效制度，建立起以双重预防为基础的一系列长效机制。
　　会议强调，一要高度重视，迅速传达贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神；二要制定科学合理和操作性强的实施方案，精细安排部署本行业领域专项整治；三要全面推进各行业风险评估、隐患排查治理，提高企业本质安全水平；四要强化安全监管职能，加大执法检查和服务指导力度；五要狠抓工作落实，强化督导检查。六要加强宣传工作，营造良好氛围。七要建立联席会议制度，定期召开会议，协调解决问题，推动工作落实。
　　省安委办副主任、省应急管理厅副厅长孙兆贤主持会议并讲话，省发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅、应急管理厅、消防救援总队等15个单位分管负责人和有关处室负责人参会。
 
 
省政府召开全省安全生产电视电话会议部署安排安全生产专项整治三年行动
　5月18日，省政府召开全省安全生产电视电话会议，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，全面安排部署我省安全生产专项整治三年行动。尹弘省长出席会议并讲话，强调要突出工作重点，科学组织实施，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面提升我省安全发展水平。武国定副省长主持会议，王新伟在分会场参加会议。
 
　　会上，省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排，省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省消防救援总队围绕开展安全生产专项整治三年行动发言。
 
　　尹弘指出，开展安全生产专项整治三年行动，是树牢安全发展理念新的契机，是防范遏制重特大事故的治本之策，是全面提升本质安全水平的重要抓手，是保障人民群众生命财产安全的客观需要，各级各部门要提升政治站位，增强思想和行动自觉，切实推进专项整治深入开展。
 
　　尹弘强调，要突出固本强基，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深入领会精髓要义，筑牢安全发展思想基础；压实企业安全生产主体责任，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制；积极淘汰落后产能、优化空间布局、加快工艺改造，以产业转型升级解决影响安全发展的基础性问题；抓好人员素养、科技支撑、标准化建设等基础保障，筑牢安全发展根基。要强化法治思维，完善和落实安全生产法规，健全安全生产体制机制，提高安全监管执法效能，推进打非治违常态长效，以专项整治为契机提升安全生产治理能力，实现安全治理能力与经济社会发展相适应。要科学组织实施，加强组织领导，强化协调配合，严格监督问效，营造全社会共同参与的浓厚氛围，确保专项整治取得预期成效
　　尹弘要求，专项整治要坚持长短结合，做好当前安全生产工作，加强危化、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治，严防自然灾害引发安全生产事故，做好学校复学后的安全工作，强化未成年人溺水事故防范，维护社会大局和谐稳定。
　　省安委会办公室主任、省应急厅厅长吴忠华对安全生产专项整治三年行动提出加强组织领导、突出防控重点、强化整治措施、严格问效问责、强化应急管理五点意见建议。会前，经省政府常务会议审议通过，省安委会已正式印发《河南省安全生产专项整治三年行动方案》。
省安委会办公室召开安全生产专项整治三年行动第一次联席会议
5月26日下午，省安委会办公室召开安全生产专项整治三年行动联席会议成员单位联络员会议，贯彻全省安全生产电视电话会议精神，调度各单位工作推进情况，安排部署近期重点工作。省安委会办公室副主任、省应急管理厅副厅长孙兆贤主持会议并讲话。
　　省安全生产专项整治三年行动联席会议成员单位汇报了本单位本行业领域专项整治实施方案制定印发、动员部署和推进落实情况，提出了意见建议和下步工作打算。
　　会议指出，各成员单位高度重视专项整治，行动迅速，及时制定实施方案，召开会议动员部署，建立领导小组、工作专班和各项工作制度等，工作扎实推进，专项整治工作开局良好。但也存在工作能力不适应等问题不足，值得重视和警惕。
　　孙兆贤强调，各部门要以高度担当负责的精神推进专项整治工作：一是提高思想认识。专项整治任务艰巨、责任重大，是当前以及今后一段时期安全生产工作的“头等大事”。各部门要把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央国务院决策部署和省委省政府要求上来，统一到人民安全感幸福感需求上来，以强烈的责任感、使命感抓好专项整治。联络员要充分发挥作用，上传下达，及时提醒，并提出意见建议。二是加强组织领导。国家建立了国务院安委会主任例会制度，定期研究专项整治工作，并对各省方案制定和工作措施落实提出了具体明确要求。各部门也要成立领导小组和工作专班等，开展动员部署，细化工作措施，确保每一项工作责任清、任务明。三是抓好组织实施。各有关部门要加快印发实施方案，细化落实全省方案中的牵头任务和分工任务，做实“两个清单”，坚持边查边改、立查立改。要加强沟通交流和分工协作，真正形成部门合力。四是开展排查整治。结合本行业领域实际，加大明查暗访、突击检查和随机抽查力度，对重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治。五是及时报送信息和工作进展。要及时梳理工作中好的做法、成效和进度，明确专人，每周向省安委办报送工作信息和工作进展。
 
邓州市安排部署安全生产专项整治三年行动
　5月18日，全省安全生产电视电话会议后，邓州市召开全市安全生产专项整治三年行动推进会，市领导邓俊峰、顾理、王振江出席会议。
　　会议要求，各级各部门要认真贯彻落实好全省安全生产会议精神和尹弘省长讲话精神，进一步将安全生产专项整治三年行动向纵深推进、向抓落实推进。
　　一是提高思想认识，立即采取行动。各单位要加强组织实施，强化领导责任，推进专项整治深入开展。各个负有安全监管职责的部门都要结合各自实际，制定具体方案，按时汇总到市安委办。各个专项整治行动牵头部门与各责任单位认真协商，共同出台专项方案。实施方案要推动解决本行领域安全生产重点难点问题，改进监管方式，实施分级分类精准化整治，持续加强基层基础建设，提升邓州本质安全水平。
　　二是建立完善清单制度，精准整治。各单位按照安全专项整治三年行动方案要求，对本辖区、本行业领域和重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，持续提高隐患排查质量，做到精准整治，要借鉴精准扶贫、环保攻坚等工作方法，建立问题隐患和制度措施清单，不走过场，不掩盖问题，要取得实实在在的成效。
　　三是各司其职，工作形成合力。市安委办要做好统筹协调推进、督查迎检、信息统计上报等工作。各专项行动牵头单位在整治活动中要树立整体大局意识，协作衔接机制要畅通，执法联动即要统一协作又要各司其职。各责任单位要改进工作方法，对发现的问题，盯住不放，一抓到位，彻底解决。
　　四是月度考评，严格问效问责。市安委会研究制度了安全生产专项整治有关考评制度，一月一评，一月一通报，对整治工作落实不到位，弄虚作假，将严格问效问责；对整治工作失职渎职，造成事故发生的，将依法依规严肃追究。
　　会议强调，随着汛期到来，全国两会即将召开，各单位要切实提高政治敏锐性，正确认识安全生产工作的紧要性、迫切性，认真落实上级决策部署，切实把安全生产工作抓实抓细抓早，加强各项安全防范措施，做好值班值守和应急管理等工作，确保全市安全稳定。
 
南阳市安委办召开“安全生产专项整治三年行动”协调会
　5月20日，南阳市安委办召集市住建、交通、消防和环保等相关部门同志，召开“安全生产专项整治三年行动”第一次协调会。市安委办主任、应急管理局局长畅建辉参加会议，并对市“安全生产专项整治三年行动”工作进行具体安排部署。
 
 
 
　　会议强调，开展安全生产专项整治三年行动，是党中央、国务院作出的一项重要部署。各部门要按照中央和省、市要求，迅速谋划推进、注重标本兼治、强化督导问责，全力抓好专项整治工作，力争通过三年努力，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一套有效制度，全面提升南阳市安全生产水平。
 
　　会议要求，各部门要加强组织领导，成立工作专班，相对集中办公，加强统筹协调和动态检查；强化信息统计，实行周汇总、月调度、季通报、年总结制度，及时掌握工作进展和任务完成情况；严格督导督办，对重大隐患，实施集中交办、挂牌督办，坚持重患必停，严防漏管失控。
 
　　会上还对南阳市《安全生产专项整治三年行动总方案》征求意见，并对各部门分方案进行了对接。
濮阳市迅速部署推进安全生产专项整治三年行动
5月18日，濮阳市召开全市安全生产电视电话会议，对全市开展安全生产专项整治三年行动进行安排部署。市委副书记、市长杨青玖出席会议并讲话，市委常委、常务副市长赵建玲主持会议。省安委会驻濮指导组组长、省应急管理厅一级巡视员平党生和指导组成员参加会议。
 
　　会议通报了2020年以来全市安全生产工作情况，对安全生产专项整治三年行动进行了安排。
 
　　杨青玖指出，实施安全生产三年专项整治行动是一项必须抓好的政治任务。全市各级各部门各单位要清醒认识安全生产形势的严峻性、复杂性，牢固树立安全发展理念，严格落实中央、省、市部署要求，扎实开展好安全生产专项整治三年行动，切实维护人民群众生命财产安全。
 
　　杨青玖强调，各级各部门要突出工作重点，扎实推进专项整治行动。一要对标对表、提高站位，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述。二要深入排查、不留死角，聚焦危险化学品、消防、道路运输、交通运输、工业园区、城乡建设、危险废物7个行业领域迅速深入开展安全专项治理，健全体制机制，加快信息化改造，促进实质性提升。三要狠抓整改、巩固成效。对发现的问题和隐患，要逐一建立整改台账，明确整改时限和责任单位、责任人，闭环管理、限期清零；适时开展“回头看”，推动三年行动确保取得实实在在的成效。全市各级各部门要健全双重预防、部门联动、安全生产惩戒等一系列长效机制，全面构筑安全生产防护网。
 
　　杨青玖要求，各级各部门各单位要加强组织领导，层层压实属地、行业监管和企业主体责任；建立密切部门配合协作，严格督导问责，扎实推进市安全生产专项整治三年行动，务求工作实效。同时要重点抓好常态化疫情防控、校园安全、防汛抗旱、应急值班值守等工作，确保“两会”期间全市安全生产形势稳定，促进经济社会高质量发展。
 
 
郑州航空港实验区召开安全生产专项整治三年行动部署会议暨防汛抗旱工作会议
5月18日，在收听收看全省安全生产电视电话会议、全市安全生产暨防汛抗旱电视电话会议后，郑州航空港实验区管委会主任张俊峰立即主持召开安全生产专项整治三年行动部署暨防汛抗旱工作推进会，深入贯彻落实省长尹弘，副省长、郑州市市长王新伟讲话精神，动员全区各级各部门和生产经营单位立即行动起来，深入开展隐患排查整治，确保全国“两会”期间不发生来自实验区安全生产领域的干扰，平安度汛，全力维护全区人民群众安全。
 
　　管委会副主任王春山、蔡红、郑福林出席会议，全区安委会成员单位、防汛抗旱指挥部成员单位及重点企业负责人参加会议。
 
 
　　张俊峰强调，在疫情防控常态条件下，各类生产经营单位都在加速复工复产，加上“两会”召开在即，各级各部门要切实提高政治站位，坚持底线思维，树牢安全发展理念，以安全生产专项整治三年行动为统领，做好防范化解风险工作，坚决遏制事故发生。一是突出思想引领。各级党组织要用好理论学习中心组、学习强国平台，定期组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，结合组织“安全生产月”活动，在有条件的社区、公园、广场、乡村服务场所等设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是突出企业主体。把企业法定代表人、实际控制人推到第一线，让他们亲自抓部署、亲自抓落实，做到自查、自改，真查、真改，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力。彻底整治企业安全生产责任制、管理制度不健全等突出问题。三是突出风险防控。城市建设、消防安全、道路运输等13个专项方案牵头单位要切实负起责任，对本领域现有的风险进行全面的排查、认真地辨识、科学地评估，细化目标任务，制定科学有效的防控措施。同时，要立足于解决深层次的矛盾和问题，着眼于制度的健全，形成安全生产的长效机制。
 
　　张俊峰指出，区防汛抗旱指挥部成员单位要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把困难想到前面，把预案做到实处，全力保障今年安全度汛。一要完善应急预案。抓紧修订完善防汛抗旱工作方案和应急预案，做到有备无患、未雨绸缪。水利、卫生、消防等部门要修订完善各类专项预案，做好与总体预案的精准对接。备足、备齐防汛物料，建立健全专群结合、军民联防的各层次防汛应急队伍体系。加强实战培训演练，增强预案的实战性，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。二要加快重点部位隐患整治。各单位要按照区防汛办下达的责任分工抓紧组织施工，确保主汛期到来前，将涉及南水北调渠线、河道整治等安全隐患整治到位。规划市政建设环保局、城管局要密切配合，采取科学手段、先进理念，确保不发生大面积长时间积水内涝，严防路面坍塌、桥涵积水等引发次生灾害。经发局、商务局、文教卫体局、社会事业局要对分管企业、学校、医院、养老机构等开展汛期检查，特别是教育部门和各办事处要做好防溺水安全教育，加强河道巡查提醒，严防儿童、中小学生溺水事故发生。三要加强监测预警和值班值守。密切监视雨情、水情、工情，完善预警信息发布系统，依法依规、及时准确向社会提供预警信息，确保受影响群众提前做好防灾救灾准备。强化部门间联合会商，完善信息资源共享，对防汛抗旱形势作出及时科学准确的判断。严守值班纪律，有防汛任务的部门和单位必须坚持汛期24小时带班值班，不得离岗、脱岗，发现违反值班规定的，要严肃处理。
 
 
西峡县召开2020年度防汛防旱暨安全生产专项整治三年行动工作会议
　　2020年5月18日，西峡县召开2020年度防汛防旱暨安全生产专项整治三年行动工作会议。主要贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念和省、市防汛防旱及安全生产专项整治三年行动电视电话会议精神，分析形势，明确责任，部署西峡县有关工作。县委副书记、代县长马俊，县委常委、常务副县长王兴勇，县人武部政委曹军、县政协主席田中超、李正军，县产聚办副主任黄磊、李大勇参加会议，会议由县委副书记、代县长马俊主持。
 　会议指出，全县上下牢固树立“战疫情、防大汛、抗大灾”的思想，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。在防汛方面切实做到，当河、湖、库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出现超标准洪水时，要奋力拼搏，千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到，制度落实好管护长效机制，管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。
　　会议强调，汛期即将到来，深刻汲取“7.24”“7.19”洪灾教训，迅速行动起来，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”十六字方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，未雨绸缪、及早备汛，全力打好防汛抗旱这场硬仗。要扭住关键，精准施策，尽快理顺防汛抗旱指挥体系，完善防汛抗旱应急预案，全面做好防汛备汛各项准备，切实增强灾害预测预警工作。各乡镇（街道）要以地质灾害防治按照“十有”（有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果）标准，坚持“三查”（查隐患，查工程，查责任），发放“两卡”（山洪灾害防御明白卡，防汛责任卡）。突出河边、湖边、库边、路边、山边等重点部位，盯住“天”、管住“地”、抓住“人”，切实做到“一个确保、三个不发生”，即：确保人民群众生命财产安全，水库不溃坝、河道不决堤、城市不受淹。扎实做好今年的防汛抗旱工作。
　　会议要求，汛情就是命令，安全就是责任。防汛防旱和安全生产工作事关全局，责任重大，任务艰巨。各有关单位要以高度负责的态度，深入分析研究，坚持问题导向，克服麻痹思想，做好防汛准备，抓好抢险调度，迅速查漏补缺，补齐短板。把握时间节点，突出统筹兼顾，以赶早的思维、严明的纪律、心中有数的作风，统筹抓好防汛防旱和安全生产工作。强化“责任重于泰山”意识，“安全是最大效益”意识，“隐患每天归零”意识。时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到想在前、防在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防患于未然。要严肃战时纪律，坚持“党政同责、一岗双责”，全面落实行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制，把防汛抗旱责任和安全生产落实到每一个风险管控点，落实到每段堤防、每座水库、每个湖泊、每个闸站、每个项目，细化到每个环节、每道程序。要严肃工作纪律，进一步强化汛期24小时领导带班和值班制度、巡逻查险制度。对失职失责的，将依纪依法严肃查处。确保全县防汛防旱和安全生产形势稳定，为西峡县高质量建设“践行县域治理‘三起来’”营造良好环境。
长垣市召开消防安全专项整治三年行动动员部署会议暨2020年度消防工作会议
5月14日，长垣市召开消防安全专项整治三年行动动员部署会议暨2020年度消防工作会议，长垣市委常委、常务副市长刘文君出席会议并讲话。
 
长垣市召开消防安全专项整治三年行动动员部署会议暨2020年度消防工作会议
 
　　会议传达了近期省、市党政领导关于消防工作的批示指示精神，长垣市防火委副主任、驻公安局纪检组组长张大鹏宣读了《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》；长垣市消防救援大队大队长裴坤总结了2019年全市消防救援工作情况，分析研究了当前消防工作形势；长垣市防火委副主任、应急管理局局长车普照表彰通报了2019年度工作先进单位，随后会议对全市消防安全专项整治三年行动及2020年消防工作进行安排部署。
 
　　刘文君就疫情防控常态化新形势下如何做好2020年度消防安全工作，提出三点要求：一是提高政治站位，强化党委政府领导责任，行业部门监管责任，社会单位主体责任，要突出社会单位的消防责任主体地位，深入推进“四个能力”建设，固化“三自主两公开一承诺”管理模式，开展民办养老机构、大型商业综合体等消防安全达标创建活动，鼓励重点单位引入专业消防管理团队、高危单位参加火灾公众责任保险，以市场手段、诚信机制、现代管理手段提升社会单位消防安全水平。二是健全制度体系，要落实常态化排查整治机制，做到滚动式清查、常态化整治、周期性治理；落实网格化消防管理机制，督促乡镇（街道）配齐配强专业机构和力量，社区、行政村要建立和明确“一长三员”，严格落实备案登记和绩效考评，发挥其应有作用；落实消防工作问责追究机制，坚持问责与整改并重，真正做到有案必查，失职必究。三是夯实基层基础，提升公共消防设施建设能力，提升综合应急救援能力，不断提高“全灾种、大救援”作战能力，全力打造长垣综合应急救援主力军。
 
周口市召开安全生产专项整治三年行动实施方案制定工作专题会议
5月6日下午，周口市安委会办公室组织召开专题会议，安排部署全市安全生产专项整治三年行动实施方案制定等有关工作。市安委会有关成员单位联络员参加会议。
 
　　会议认真学习了河南省安委会办公室《关于贯彻落实国务院安委会办公室 应急管理部要求加强疫情防控常态化条件下安全生产工作的通知》和市安委会办公室《关于周口市安全生产专项整治三年行动实施方案制定工作任务分工的通知》。
 
　　会议通报了全国、全省安全生产专项整治三年行动方案总体框架，并对周口市1+2+7 (即1个总方案，2个专题方案，7个专项整治方案)安全生产专项整治三年行动实施方案制定工作进行了分工，明确了牵头部门。
 
　　会议要求，周口市应急管理局、交通运输局、住建局、发改委、生态环境局、消防救援支队等牵头部门，要深刻认识开展专项整治三年行动的重要性，提高政治站位，强化责任落实，成立工作专班，结合行业领域实际，认真研究制定各自实施方案。市安委会办公室将做好综合协调，并督促抓好落实。
 
 
 
濮阳市委常委会议学习贯彻落实《全国安全生产专项整治三年计划》研究部署安全生产和应急管理工作
5月15日，濮阳市委书记宋殿宇主持召开市委常委会议，系统学习《全国安全生产专项整治三年计划》，安排部署濮阳市贯彻落实措施。听取安全生产和应急管理工作情况汇报，并对近期工作进行安排部署。
 
　　宋殿宇对今年以来濮阳市应急管理工作和下步工作打算给予了高度肯定。他指出，要以安全生产专项整治三年计划作为濮阳市今后三年安全生产工作的主线，迅速对接制定濮阳市《安全生产专项整治三年计划实施方案》，开始开展各类专项整治，全面提升全市本质安全水平；要结合濮阳实际，突出抓好危险化学品行业生产、储存、运输安全。要完善应急管理体系，做好防汛抗旱工作。宋殿宇强调，要盯紧抓牢安全生产责任制这个关键点，有针对性地厘清并抓好属地、行业的监管责任和企业的主体责任落实。
 
　　会议原则上同意了濮阳市政府关于开展安全生产专项整治三年计划的部署。