近日，江西省应急管理厅印发《江西省“智慧应急”建设方案》(以下简称《方案》)，全面促进网络信息技术与应急管理业务深度融合。《方案》明确，要按照“构建一个大数据中心、提升五大能力”的架构，打造“一朵云、一张图、两张网、三大重点工程”的江西特色“智慧应急”体系。2021年年底前，江西省将基本形成较为完备的现代化“智慧应急”体系，以智能化引领应急管理业务转型升级，以信息化推进应急管理体系和能力现代化。

打造全时全域风险防范体系

 

根据《方案》，江西省要按照“构建一个大数据中心、提升五大能力”的架构，打造“一朵云、一张图、两张网、三大重点工程”的江西特色“智慧应急”体系。构建应急管理大数据中心，提升监测预警能力、决策支持能力、监督执法能力、指挥救援能力和社会动员能力。在江西省电子政务云上划分应急管理专区，建设江西省应急管理云，打造江西省应急管理智慧大脑。

 

基于应急管理部EGIS平台，建设安全生产风险专题图、自然灾害风险专题图、应急避险转移安置专题图、应急资源专题图、指挥救援专题图等，形成江西省应急管理一张图。借助“物联江西”“打造全国移动物联网示范应用的标杆区”以及江西省“新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转移转化试点示范”工作等独特机遇，推进江西省应急管理感知网络、应急管理通信网络建设。系统推进安全风险防范工程、应急通信能力提升工程、航空应急救援信息化工程三大重点工程建设。通过打造全时全域的风险防范体系，将安全关口前移，实现全省灾害事故的早发现、早预警、早处置，降低人民群众生命财产损失。

 

全面夯实应急管理信息化基础支撑

 

开展建设“智慧应急”工作，要加强组织领导，健全工作机制。江西省应急管理厅成立“智慧应急”工作领导小组，由该厅主要领导任组长，在领导小组下设立“智慧应急”建设工作专班，组织推进“智慧应急”建设。领导小组要求各地、各单位以“智慧应急”建设工作为契机，深入分析现状和不足，围绕监测预警、“情指行”一体化救援处置和社会动员等新业务，持续推进感知网络建设，提升前端灾害事故现场通信保障和信息采集能力，尽快补齐短板，全面夯实应急管理信息化基础支撑。

 

各地、各单位要加强人才队伍培养，重点选拔既懂应急业务、又懂信息化的人员进行培养，形成复合型人才队伍；要建立监测预警队伍，对本地区的自然灾害综合风险和安全生产风险进行实时监测和动态预警；要建立健全信息化运维保障队伍，规范运维服务流程，强化应急值守。同时，领导小组要求加强资金保障，将各项建设任务纳入本地区、本部门经费预算，扎实推进全省“智慧应急”建设工作。

 

年底初步形成应急管理智慧化体系

 

建设“智慧应急”工作要按期推进实施。各地、各单位要按照《方案》的任务要求，以及《江西省“智慧应急”建设任务分工》，制定符合工作实际的工作方案，对标对表，倒排工期，严格按照进度安排推进各项工作，确保按时完成全省“智慧应急”建设总体目标。同时，要加强廉政风险防范，健全完善信息化项目建设规章制度，完善公众参与和社会监督机制，强化项目审批和管理各环节的记录、巡查、评估和管控。

 

预计到2020年年底，江西省将初步形成应急管理智慧化体系。2021年年底前，江西省基本形成较为完备的现代化“智慧应急”体系，基本建成覆盖生产安全、自然灾害、城市安全等重点风险领域的感知网络、多手段融合的应急通信网络，应急管理业务应用体系全面覆盖各类业务并在突发事件的事前、事发、事中、事后阶段发挥关键支撑作用，技术创新实力逐步提升，“互联网+”、移动应用等得到全面普及，监测预警、监管执法、救援实战、辅助决策和社会动员等方面基本实现智能化，形成全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务的“智慧应急”新模式。