辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”消防救援事业发展规划的通知

2021-12-17 新型消防信息化监管支撑平台 消防监测预警系统 消防远程监控系统

科技创新数字革命助力转型升级。伴随新一轮科技革命和产业变革，物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等高科技在消防领域将深度集成应用，新一代新技术的发展将为辽宁实施科技强消战略，加快智慧消防建设，提升灾害风险分析研判、监测预警、隐患精准治理能力，提升智慧决策水平等提供强大支撑。

全面提升“全灾种”综合应急救援能力，加快数字消防、智慧消防建设，推动科技强消，构筑全民参与、共建共治共享的消防工作格局，为辽宁实现新时代全面振兴全方位振兴创造更加优质的消防安全环境。

　坚持科技引领支撑，注重科技创新赋能消防发展。全面融入高水平平安辽宁建设，综合运用大数据、物联网、区块链、人工智能等新技术，实现灾害监测预警感知、风险智能分析研判、智能指挥辅助决策、科技装备实战应用、信息资源互通共享，持续推进数字消防、智慧消防建设。

火灾风险防控体系进一步优化。紧跟数字辽宁建设步伐，新一代信息化技术在消防领域全面应用，智慧消防建设取得明显成效，依托城市消防大数据库，实现实时化、智能化的消防安全风险评估与差异化精准监管，各级扁平化、可视化、智能化指挥调度体系建成应用，综合人防、物防、技防的火灾风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制基本完备。新型消防信息化监管支撑平台进一步整合完善，为智能预警、应急处置、事故调查提供科技支撑，消防监测预警系统及视频感知联网率100%，消防远程监控系统接入率100%。

完善“智慧消防”、物联网应用等领域相关标准，构建与新型消防安全治理体系和队伍管理模式相匹配的政策保障体系。

2022年，全面对接融入应急管理感知网络，为应急管理大数据分析应用提供全域覆盖、畅通高效的网络运行环境。2023年，通过对数据服务和应用服务模块化封装、清单式发布、指令式开放和配置化管理，打造集约高效的“智慧消防”技术支撑架构。2025年，将感知触角充分延伸至“末端”，以数据融通和数据赋能为牵引，构建广域覆盖、灵敏真实、自动精准的源头感知采集体系，推动“物联网”智能感知模块实战应用。

加快“智慧消防”建设。依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险，建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制。综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设，将“智慧消防”融入“智慧城市”发展规划，引入社会力量参与，形成政府牵头、消防主导、多方参与、可持续发展的新格局。全面提升消防移动业务工作效能和移动信息化服务水平，为消防基层基础工作向深度、广度延伸提供保障，为社会公众个性化消防安全需求提供服务，做到消防安全信息感知有手段、工作研判与决策有支撑、应急救援智慧化，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。 

加强政策和技术标准供给力度，在灭火救援指挥能力建设、火灾高危单位治理、智慧消防建设、居民自建房消防安全等方面制定地方消防技术标准，有效解决消防安全突出问题。2022年，出台消防车通道管理规定、消防控制室标准化管理规定、城乡居民自建房消防安全管理标准、社会消防技术服务机构管理标准。2023—2025年，在智慧消防、火灾公众责任险、物联网建设等方面，出台建设推广政策办法。

 

第五节　智慧消防建设工程

 

　　为破解当前消防监管手段单一、隐患整治效率低、单位主体责任落实不到位等突出问题，依托智慧城市建设智慧消防工程，打造“智能、精准、高效”的新型火灾防控体系，充分发挥远程监控等系统和消防安全大数据库作用，推行智能化监督管理，实现多级云平台数据共享、火灾风险分析研判、监测预警、精准治理高风险区域场所等功能，全面提升智慧防控效能。

专栏15　智慧消防建设工程任务清单

搭建远程监控平台，建立完善各类基础数据库 　　2022年，研发远程视频监控模块，建立重点单位监察库、乡镇街道及社区消防网格防火检查系统，收集完善社会单位基本信息。

部分单位接入监控平台，研发相关辅助功能模块 　　2023年，不少于80%的社会单位、50%的乡镇、街道和社区接入监控平台；研发消防生命通道占用视频智能分析预警模块、消防控制室值班模块、社会单位防火自检巡查系统。

所有单位接入监控平台，开展风险评估和精准化管理工作 　　2024年—2025年，社会单位、乡镇、街道和社区100%接入监控平台；构建火灾防控大数据，通过监控平台采集和分析各类数据，对社会单位和各地开展消防安全风险指数评估，对“高低大化、老幼古标”等高风险领域施行精准化监管。

依托智慧消防平台，搭建集物联网、大数据、云计算、区块链、智能决策等功能于一体的综合性融媒体矩阵，提升消防宣传信息化水平。大力发展多种形式消防宣传教育站点和流动宣传服务站，鼓励采取政府购买服务等方式，强化对老人、儿童、务工人员等特殊群体的针对性消防安全培训。

智慧消防：利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判等专业应用，实现城市消防的智能化，提高信息传递的效率、保障消防设施的完好率、改善执法及管理效果、增强救援能力、降低火灾发生及损失。