关键词：智慧消防；建设

 

一、泉州市基本情况及火灾规律特点

 

泉州市现辖12个县（市、区）和泉州开发区、台商投资区（含金门，待统一），土地和海域面积均为1.1万平方公里，常住人口858万人。泉州是制造业大市。2016年，全市生产总值6647亿元，占全省比重近1/4，工业总产值1.34万亿元，经济总量连续18年居福建省首位。目前已形成纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居五大千亿产业集群，拥有亿元企业2308家、上市企业101家、中国驰名商标152枚，获批“中国制造2025”试点示范城市、国家自主创新示范区。泉州是“海丝”起点。在宋元海上丝绸之路的鼎盛时期，泉州是“东方第一大港”，被联合国教科文组织认定为古代海上丝绸之路重要起点城市，入选首届东亚文化之都。现有世界级“非遗”名录4个，“古泉州（刺桐）史迹”成为2018年世界文化遗产中国申报项目。泉州是著名侨乡。分布在世界130个国家和地区的泉籍华侨华人948万人，旅港同胞70万人，旅澳同胞6万人，三者合占全省60%以上，在全国25个设区市重点侨乡中位居第一。44.8%的台湾汉族同胞、约900万人祖籍泉州。泉州是民办特区。创造了闻名全国的“晋江经验”，被列为全国18个改革开放典型地区之一，获批国家“金融服务实体经济综合改革试验区”、“民营经济综合改革试点”。民营企业创造增加值、公共财政收入均占全市约八成。泉州是宜居城市。生态环境状况指数居全国前茅，水、大气、生态环境质量均为优。荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、国家环保模范城市、全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。

 

2016年1月1日至12月31日，全市共发生火灾3448起，直接财产损失31429125元，受灾户924户，死亡16人，受伤13人。全市消防部队共接警出动13491起，出动消防车辆20686次，出动警力人118705次，抢救被困人员2297人，疏散人员3208人，抢救财产价值5556万元。

 

2017年1月1日至12月31日，全市共发生火灾3135起，直接财产损失18537361元，受灾户608户，死亡10人。受伤8人。同比去年，火灾起数下降了9.08%，直接财产损失下降了41.02%，死亡人数下降了37.50%，受伤人数下降了38.46%。全市消防部队共接警出动17820起，出动消防车辆26565次，出动警力人156128次，抢救被困人员1723人，疏散人员3043人，抢救财产价值5423万元。同比去年，接警起数上升了32.09%，出动车辆数上升了28.42%，出动警力上升了31.53%，抢救被困人员数下降了24.99%，疏散人员数下降了5.14%，抢救财产价值下降了2.39%。

 

2016-2017年，1、火灾分布：晋江市发生火灾1960起，占总数的29.77％，丰泽区发生火灾850起，占总数的12.91％，南安市发生火灾695起，占总数的10.56％；2、火灾原因：电气火灾3786起，占火灾总数的57.51％，因生活用火不慎937起，占火灾总数的14.23%，其他原因516起，占火灾总数7.84%；3、起火场所：住宅火灾2435起，占总数的36.99%，交通工具火灾846起，占总数的12.85％，其他火灾624起，占总数9.48%；4、起火区域：农村（村、寨、屯等）2994起，占火灾总数的45.48％，城市市区1354起，占火灾总数的20.57％，县城城区978起，占火灾总数的14.86％。

 

二、建设泉州智慧消防的重要性

 

消防警力不足与繁重的消防工作矛盾突出。全市共有区、县级大队14个，34个执勤中队，5个直属单位，支队实有现役官兵仅600余人，另有政府专职消防员400余人，消防文员150人左右；执勤消防车辆200余辆。

 

从接出警来看：近些年来，全市仅占全省约1/9的执勤力量，要完成超过全省1/3的火灾接出警任务，警力不足与火灾高发的矛盾相当突出。在现行消防工作体制保持基本稳定的大背景下，想要短时间快速提高城市应急救援处置水平，唯有在应急救援处置的“智能化”上做文章，需要重点解决灾害现场通信、各类应急救援信息支撑等问题。

 

从监督执法来看：目前，全市共有消防安全重点单位1447家，火灾高危单位157家；大型城市综合体21处；易燃易爆场所741家，2个大型石化工业园区，炼油产能达2500万吨/年；高层建筑2788幢，其中超高层建筑111幢；市级以上文保单位130处。面对目前城市多家消防安全重点单位，现有的消防执法人员显然“杯水车薪”，唯有“向科技要警力”，依托建立全市互联互通的火灾监控网络加以应对，并从整体上、系统上分析和研判火灾风险，无形中提升了消防等有关部门对重点单位、高层建筑消防隐患的控制、监督能力。

 

三、做好“智慧消防”系统建设的几点对策

 

（一）提升信息化“智慧消防”系统建设的意识

 

人的意识决定了其的行为，要进一步完善、改进，以提升消防信息系统的监管、救援功能。要坚持“走出去，引进来”的思路，多出去探索考察交流，吸收其它智慧城市建设的先进经验，或者邀请智慧消防建设的专家开展专题业务培训，帮助相关部门、人员了解智慧消防行业新知识和新理念，转变原有的旧观念，以全部的精力投入到消防安全信息化系统建设中去，以提升建设的效果。

 

（二）完善消防规划和做好智慧城市顶层设计

 

智慧消防涉及部门多，科技含量高，投入经费大。必须坚持“政府统筹建管”，提请政府将智慧消防纳入智慧城市的建设规划中，从政府层面加快推动建设。

 

首先要出台相关规定，统一建设标准，对消防设施日常监管、火灾实时监测、快速响应处置等提出具体要求，要求各部门协同配合，确保各系统的社会资源数据接口能够融合共享。相关部门应对消防安全监管工作的各项机制进行完善，做好原有信息化系统的日常维护，保证其正常运行，同时加强日常维护，实时更新大数据，确保相应数据信息的准确性和鲜活性。

 

其次，应强化互联网信息化管理，加大互联网火灾检测站的建设，以实现多角度的多媒体信息技术来实时、全面地对消防设备进行远程检测、火情的监管，进而快速的、高效的、及时的对火情进行掌握，以便为消防人员的火灾救援工作创造更为有利的条件。

 

（三）坚持市场运作，加强财政预算和资金投入

 

“巧妇难为无米之炊”，智慧消防建设必须走市场化路线。智慧消防系统的研发与建设费用，需要各级政府加强财政预算投入与社会单位自筹相结合，由第三方机构建设，负责综合信息管理、联网业务、客户服务、应急维修、中心机房保障、平台运维保障等工作。这样既可节省大量警力，又可提高工作效率。社会主体单位主要担负智能终端费用、无线通信联网服务费等。

 

只有政府与社会单位共同推动智慧消防建设的实际运转，才能让智慧消防建设真正做到“取之于民、用之于民”，为平安泉州保驾护航。

 

四、结束语

 

总之，随着泉州经济社会的快速发展，消防工作迫切需要向信息化、科技化发展，智慧消防建设势在必行，然而智慧消防不可能一蹴而就，需要政府加强统筹规划，在“智慧泉州”智慧城市建设规划中予以实施。笔者认为，我们要积极借鉴其它城市的先进做法，结合泉州打造“东亚文化之都”的实际情况，坚持以点带面，选取部分县、市（区）作为试点工作，先行先试，借助先进的科学信息技术、通信技术，与消防业务实际相结合，进而推动消防事业的自动化、智能化。